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——我们贯通落实习近平总书记对陕西及西安工作提出的“五个扎实”“五项要求”“四个着力”重要要求ღ◈◈✿,以实干实绩坚定拥护“两个确立”ღ◈◈✿、坚决做到“两个维护”ღ◈◈✿,锚定高质量发展这个首要任务ღ◈◈✿,牢牢把握追赶超越ღ◈◈✿、西部示范重大使命ღ◈◈✿,深刻领悟统筹发展与安全的谆谆教导ღ◈◈✿,坚持有为政府和有效市场相结合ღ◈◈✿,推动西安城市加快转型发展ღ◈◈✿、经济结构优化调整ღ◈◈✿、发展动能升级转换ღ◈◈✿。
——我们完整准确全面贯彻新发展理念ღ◈◈✿,更大力度推动质量变革ღ◈◈✿、效率变革ღ◈◈✿、动力变革ღ◈◈✿,更大力度激发市场主体活力ღ◈◈✿,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长ღ◈◈✿,全年地区生产总值增长4.6%ღ◈◈✿,净增1307.02亿元ღ◈◈✿,总量达到13317.78亿元ღ◈◈✿;一般公共预算收入增长5.3%ღ◈◈✿、实现1002.37亿元ღ◈◈✿;土地供应和房地产市场保持稳定ღ◈◈✿,实现土地出让收入1115亿元ღ◈◈✿;化解隐性债务1040亿元ღ◈◈✿;完成保回迁投资1040.54亿元ღ◈◈✿。
——我们积极推动特大城市治理现代化ღ◈◈✿,遵循城市发展规律ღ◈◈✿,以体制机制改革为根本动力ღ◈◈✿,统筹全域发展ღ◈◈✿,谋划精明增长ღ◈◈✿,着力添活力增动力ღ◈◈✿,着力优治理强服务ღ◈◈✿,着力促宜居增韧性ღ◈◈✿,坚定不移推动城市发展从规模扩张向内涵提升转变ღ◈◈✿,增长方式从投资拉动向科技产业驱动转变ღ◈◈✿,坚持不懈强化系统观念和底线思维ღ◈◈✿,推动城市全生命周期管理ღ◈◈✿。新一轮国土空间总体规划获国务院批复ღ◈◈✿,城市性质ღ◈◈✿、功能定位和发展愿景更加明晰ღ◈◈✿。
——我们坚持贯彻人民城市理念ღ◈◈✿,着力解决群众反映强烈问题ღ◈◈✿,言行践诺全面完成教育ღ◈◈✿、交通出行ღ◈◈✿、医疗服务等10个方面30件为民实事ღ◈◈✿,攻坚克难推进76个保交楼任务全面清零ღ◈◈✿,342个保回迁项目全面开工ღ◈◈✿、153个项目建成交付ღ◈◈✿、30.43万群众如愿回迁ღ◈◈✿,市图书馆ღ◈◈✿、规划馆ღ◈◈✿、科技馆ღ◈◈✿、青少年活动中心ღ◈◈✿、人民体育场ღ◈◈✿、红旗铁路公园等一批满足市民科技文化ღ◈◈✿、体育健身需求的示范性工程建成开放ღ◈◈✿,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长4.9%ღ◈◈✿、6.9%ღ◈◈✿。
(一)稳增长ღ◈◈✿、谋发展ღ◈◈✿,经济运行回升向好ღ◈◈✿。持续实施存量政策和一揽子增量政策ღ◈◈✿,推动主要经济指标逐季改善ღ◈◈✿。坚持质量效益优先ღ◈◈✿,突出回迁房建设和产业投资ღ◈◈✿,统筹谋划“两重”和大规模设备更新项目ღ◈◈✿,全年完成固定资产投资5360.86亿元ღ◈◈✿,完成工业投资1000.93亿元ღ◈◈✿,工业技改投资增长37.5%ღ◈◈✿。奕斯伟硅产业基地ღ◈◈✿、三星闪存芯片扩产ღ◈◈✿、西电智慧产业园等重点工业项目建成投产ღ◈◈✿。精准扶助比亚迪ღ◈◈✿、隆基ღ◈◈✿、三星等重点企业稳产增效ღ◈◈✿,新能源汽车ღ◈◈✿、太阳能电池ღ◈◈✿、集成电路圆片产量分别增长14.3%ღ◈◈✿、61.4%和36.7%ღ◈◈✿,规上工业总产值9692.78亿元ღ◈◈✿,规上工业增加值增长6.5%ღ◈◈✿。积极落实消费品以旧换新政策ღ◈◈✿,社会消费品零售总额4915.08亿元ღ◈◈✿、增长2.2%ღ◈◈✿。推进旅游ღ◈◈✿、科技ღ◈◈✿、文化融合发展ღ◈◈✿,繁荣体育赛事ღ◈◈✿、舞台演艺市场ღ◈◈✿,强化数字赋能提供新场景新服务ღ◈◈✿,全年接待游客3.06亿人次ღ◈◈✿,旅游总收入3760亿元ღ◈◈✿,分别增长10.3%和12.3%ღ◈◈✿。大力培育市场主体ღ◈◈✿,全年新增规上工业企业406家ღ◈◈✿、总数达到2115家ღ◈◈✿,新增限额以上商贸单位1655家ღ◈◈✿、总数达到5304家ღ◈◈✿,新增“五上”单位2919家ღ◈◈✿、总数达到1.29万家ღ◈◈✿。
(二)抓创新ღ◈◈✿、促转化ღ◈◈✿,科技产业共融互促ღ◈◈✿。以建设区域科技创新中心为牵引ღ◈◈✿,支持科技创新“三项改革”提质增效ღ◈◈✿,巩固扩大秦创原创新成果ღ◈◈✿,开辟以企业为主体破了语文课代表的那层膜ღ◈◈✿、以需求为牵引ღ◈◈✿、以平台为支撑的科技产业融合发展路径ღ◈◈✿。新建和重组全国重点实验室8家ღ◈◈✿、总数达到30家ღ◈◈✿,先进阿秒激光设施ღ◈◈✿、国家先进稀有金属材料技术创新中心全面开工ღ◈◈✿。全社会研发投入强度5.56%ღ◈◈✿,规上工业企业研发投入230.96亿元ღ◈◈✿、增长9.3%ღ◈◈✿。每万人发明专利拥有量81.27件破了语文课代表的那层膜ღ◈◈✿、增长14.9%ღ◈◈✿,技术合同成交额4500亿元ღ◈◈✿、增长15.3%ღ◈◈✿,获批知识产权“双示范”城市ღ◈◈✿,荣获国家科学技术奖励30项ღ◈◈✿、居全国第二ღ◈◈✿,全球创新指数排名提升至第18位ღ◈◈✿。制定强化企业创新主体地位ღ◈◈✿、发展数字经济ღ◈◈✿、培育未来产业等工作措施ღ◈◈✿,加强教育科技人才一体化发展ღ◈◈✿,完善产学研融通支持政策ღ◈◈✿,组织大飞机ღ◈◈✿、XR电影ღ◈◈✿、商业航天ღ◈◈✿、低空经济等产业促进活动ღ◈◈✿。大力发展科技金融和产业基金投资服务ღ◈◈✿,积极开展金融资产投资公司股权投资试点ღ◈◈✿,净增高新技术企业1800家ღ◈◈✿、科技型中小企业2500家ღ◈◈✿,总数分别突破1.5万家和1.9万家ღ◈◈✿。统筹实施制造业新型技改和数字化转型ღ◈◈✿,推进制造业高端化ღ◈◈✿、智能化ღ◈◈✿、绿色化发展ღ◈◈✿,国家级制造业单项冠军企业增至22家ღ◈◈✿,新增光子芯片ღ◈◈✿、稀有金属材料2个国家级中小企业特色产业集群ღ◈◈✿。
(三)转方式ღ◈◈✿、精治理ღ◈◈✿,城市转型发展步伐加快ღ◈◈✿。落实国土空间总体规划要求ღ◈◈✿,建立规划实施监督管理体系ღ◈◈✿,推动城市七大功能区布局传导和详细规划全覆盖ღ◈◈✿,为全域统筹和区县ღ◈◈✿、开发区发展提供指引ღ◈◈✿。完善城市综合交通体系ღ◈◈✿,机场T5航站楼落成ღ◈◈✿,西延ღ◈◈✿、西康ღ◈◈✿、西十高铁和西安东站等重大高铁工程加快推进ღ◈◈✿,地铁8号环线号线号线一期南段开通运营ღ◈◈✿。北跨发展提质增效ღ◈◈✿,西安—咸阳一体化取得新进展ღ◈◈✿。推进货运枢纽强链补链示范工程ღ◈◈✿,争取国家都市圈城际通勤效率提升试点ღ◈◈✿,绕城高速扩能改造ღ◈◈✿、城市环线临潼经高陵至机场段ღ◈◈✿、高新至鄠邑高速复合通道等高快速路项目获批建设ღ◈◈✿。按照“微改造ღ◈◈✿、精治理ღ◈◈✿,小投入ღ◈◈✿、大成效ღ◈◈✿,动则快ღ◈◈✿、动则成”原则ღ◈◈✿,全面完成中心城区南北轴线条城市道路标准化ღ◈◈✿、规范化ღ◈◈✿、智慧化改造ღ◈◈✿,城区通行效率提升15%左右ღ◈◈✿。改造老旧小区158个ღ◈◈✿,建设公共停车位1.5万个ღ◈◈✿。排查燃气ღ◈◈✿、供热ღ◈◈✿、排水等五类管网2.3万公里ღ◈◈✿,建成投用变电站20座ღ◈◈✿,城市电网供电能力达到1600万千瓦ღ◈◈✿。搭建“地下一张网”“地面一张图”数字耦合平台ღ◈◈✿,建立规划和土地储备供应联动机制ღ◈◈✿,整理可盘活利用“五类用地”39.2万亩ღ◈◈✿。
(四)促改革ღ◈◈✿、扩开放ღ◈◈✿,发展潜力和活力有效释放ღ◈◈✿。全面完成市以下机构改革任务ღ◈◈✿,浐灞生态区和国际港务区完成整合优化ღ◈◈✿,推动开发区优化完善“管委会+公司”运行管理体制ღ◈◈✿。全面规范国企设立ღ◈◈✿、运营和投融资行为ღ◈◈✿,完成16户市属国企混改ღ◈◈✿,23家企业退出融资平台实现市场化转型ღ◈◈✿。深化财权事权改革ღ◈◈✿,兜牢基层“三保”底线ღ◈◈✿,加大重点任务保障力度ღ◈◈✿,建立政府债券借用管还责任机制ღ◈◈✿,预算绩效管理经验入选全省深化“三个年”活动创新实践案例ღ◈◈✿。深化行政执法体制改革ღ◈◈✿,整合优化7支执法队伍ღ◈◈✿,开展行政执法规范化ღ◈◈✿、标准化建设ღ◈◈✿。推进公共文化设施所有权和使用权分置管理ღ◈◈✿,探索公益性服务和市场化运营互补协调有效方式ღ◈◈✿。实施营商环境“小切口”改革ღ◈◈✿,推出27项“高效办成一件事”主题服务ღ◈◈✿,58项改革经验在全国ღ◈◈✿、全省推广ღ◈◈✿。落实中国—中亚西安峰会成果破了语文课代表的那层膜ღ◈◈✿,峰会秘书处启动运行ღ◈◈✿。深化中欧班列国际合作ღ◈◈✿,哈萨克斯坦西安码头建成投用ღ◈◈✿,实现“枢纽对枢纽”升级ღ◈◈✿,推动海铁空铁多式联运欢迎来到公赌船jcjc710线路ღ◈◈✿,开发运行数字化平台ღ◈◈✿,中欧班列(西安)开行4985列ღ◈◈✿、增长25.1%ღ◈◈✿,开行量ღ◈◈✿、货运量ღ◈◈✿、重箱率稳居全国第一ღ◈◈✿。务实推进“一带一路”国际商事法律服务示范区建设ღ◈◈✿,自贸试验区ღ◈◈✿、综合保税区服务功能更加完善ღ◈◈✿,全年进出口总值4117.99亿元ღ◈◈✿、增长14.5%ღ◈◈✿。
(五)严保护ღ◈◈✿、强整治ღ◈◈✿,生态环境质量持续好转ღ◈◈✿。坚决当好秦岭卫士ღ◈◈✿,持续开展“五乱”问题动态排查整治ღ◈◈✿,修复秦岭北麓生态1.62万公顷ღ◈◈✿,治理河道岸堤463公里ღ◈◈✿,规范管理峪道峪口农家乐ღ◈◈✿、民宿及旅游景区ღ◈◈✿,启动实施核心保护区群众生态搬迁ღ◈◈✿。扎实开展大气污染治理专项行动ღ◈◈✿,积极调整产业ღ◈◈✿、能源ღ◈◈✿、交通运输ღ◈◈✿、用地结构ღ◈◈✿,10家低效涉气企业和8家物流园区退城搬迁ღ◈◈✿,统筹实施过境货车外环通行ღ◈◈✿、进城货车分时管控ღ◈◈✿、老旧货车淘汰和巡游出租车新能源更新替代ღ◈◈✿,全年空气质量优良天数241天ღ◈◈✿、较上年增加13天ღ◈◈✿。深入贯彻黄河流域生态环境保护各项要求ღ◈◈✿,严格落实河湖长制ღ◈◈✿,全面推进入河排污口排查整治ღ◈◈✿,全市重点河流6个国考断面ღ◈◈✿、4个国考城市集中式饮用水水源地均达到考核要求欢迎来到公赌船jcjc710线路ღ◈◈✿。
(六)办实事ღ◈◈✿、增福祉ღ◈◈✿,民生改善可感可及ღ◈◈✿。全力稳住就业“基本盘”ღ◈◈✿,支持企业稳岗拓岗ღ◈◈✿,推广“家门口”就业服务ღ◈◈✿,全年城镇新增就业18.08万人ღ◈◈✿。组建21个高中城乡学校共同体ღ◈◈✿,新建改扩建中小学幼儿园22所ღ◈◈✿、新增学位2.3万个ღ◈◈✿。实现三级甲等医院101项检查检验结果互认ღ◈◈✿,建成卫星医院27个ღ◈◈✿。开展社区嵌入式服务设施建设试点ღ◈◈✿,建成三级养老服务设施90个ღ◈◈✿、养老床位数达到6.8万张ღ◈◈✿,高陵ღ◈◈✿、周至老年助餐工作入选全国老龄社会建设创新案例ღ◈◈✿。新增托育机构51家ღ◈◈✿,全市托位数达5.45万个ღ◈◈✿。举办“国际博物馆日”中国主会场活动ღ◈◈✿,陕历博秦汉馆正式开馆ღ◈◈✿。深入实施“千村示范ღ◈◈✿、全域提升”工程ღ◈◈✿,建成省级示范村90个ღ◈◈✿、市级重点村402个ღ◈◈✿。有效解决沿山区县12.09万群众季节性缺水和汉长安城遗址区13.3万群众用水问题ღ◈◈✿。新建和改造提升高标准农田16.3万亩ღ◈◈✿,粮食产量达到143.3万吨ღ◈◈✿,“菜篮子”工程国考获得优秀ღ◈◈✿。
(七)防风险ღ◈◈✿、守底线ღ◈◈✿,安全基础更加稳固ღ◈◈✿。建立政府债务监测预警通报考核问责动态管理机制ღ◈◈✿,全面摸清政府和国有企业债务底数ღ◈◈✿,认真组织业务归类ღ◈◈✿、主体归类ღ◈◈✿、资产归类ღ◈◈✿、债务归类ღ◈◈✿,推进控增降存置换展期减息等精准化ღ◈◈✿、综合性化债举措ღ◈◈✿,政府债务余额净减少421.6亿元ღ◈◈✿。出台“稳楼市”10条措施和8条政策ღ◈◈✿,争取保交楼专项借款资金96.78亿元ღ◈◈✿、房地产“白名单”融资授信1451.28亿元ღ◈◈✿、国家城改专项借款支持额度1863.11亿元ღ◈◈✿,有力保障保交楼ღ◈◈✿、保交房ღ◈◈✿、保回迁平稳有序ღ◈◈✿。开展安全生产治本攻坚行动ღ◈◈✿,实施城镇燃气安全等11个领域专项整治ღ◈◈✿,建立住宅小区消防安全综合治理“五项机制”ღ◈◈✿,生产安全事故起数和死亡人数“双下降”ღ◈◈✿。扎实推进政法机关服务高质量发展“两行动ღ◈◈✿、两措施”工作ღ◈◈✿,强化社会治安防控和矛盾纠纷排查化解ღ◈◈✿,推进信访工作法治化ღ◈◈✿,“一点一策”健全完善人员密集场所安全风险防控长效机制ღ◈◈✿,实施大型营业性演出和群众性活动全流程管理ღ◈◈✿,严厉打击各类违法犯罪ღ◈◈✿,平安建设成效明显ღ◈◈✿,社会大局保持稳定ღ◈◈✿。
(八)改作风ღ◈◈✿、强能力ღ◈◈✿,政府效能不断提升ღ◈◈✿。始终把政治建设摆在首位ღ◈◈✿,严格落实“第一议题”制度ღ◈◈✿,巩固拓展主题教育成果ღ◈◈✿,扎实开展党纪学习教育ღ◈◈✿。全面深化法治政府建设ღ◈◈✿,健全立法制度机制ღ◈◈✿,落实政府法律顾问制度ღ◈◈✿,严格规范重大行政决策程序ღ◈◈✿,合法性审查重要文件179件ღ◈◈✿。自觉接受人大依法监督和政协民主监督ღ◈◈✿,主动向市人大及其常委会报告工作ღ◈◈✿,举办“西商·市长面对面”协商座谈会ღ◈◈✿,加强与市政协重大议题协商ღ◈◈✿,416件人大代表建议ღ◈◈✿、663件政协提案全部办结ღ◈◈✿。深化干部作风能力提升年活动ღ◈◈✿,倡导严细实作风ღ◈◈✿。严格落实中央八项规定及其实施细则精神ღ◈◈✿,驰而不息纠治形式主义为基层减负ღ◈◈✿,集中整治群众身边不正之风和腐败问题ღ◈◈✿。积极推进民族宗教ღ◈◈✿、侨务ღ◈◈✿、国防动员ღ◈◈✿、退役军人事务ღ◈◈✿、地震ღ◈◈✿、气象ღ◈◈✿、测绘ღ◈◈✿、档案ღ◈◈✿、地方志等工作取得新进展ღ◈◈✿。
各位代表ღ◈◈✿!过去一年挑战前所未有ღ◈◈✿,成绩来之不易ღ◈◈✿。这些成绩的取得ღ◈◈✿,是习近平总书记掌舵领航和习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果ღ◈◈✿,是省委ღ◈◈✿、省政府和市委坚强领导的结果ღ◈◈✿,是市人大ღ◈◈✿、市政协和社会各界监督支持的结果ღ◈◈✿,是全市广大干部群众奋发进取的结果ღ◈◈✿。在此ღ◈◈✿,我代表市政府ღ◈◈✿,向全市人民ღ◈◈✿,向各位人大代表ღ◈◈✿、政协委员ღ◈◈✿,向各民主党派ღ◈◈✿、工商联ღ◈◈✿、人民团体和社会各界人士ღ◈◈✿,向中央和省驻西安单位ღ◈◈✿、解放军指战员ღ◈◈✿、武警官兵ღ◈◈✿、公安干警和消防救援队伍ღ◈◈✿,向关心支持西安发展的海内外朋友ღ◈◈✿,致以诚挚的敬意和衷心的感谢ღ◈◈✿!
我们也清醒认识到ღ◈◈✿,西安经济社会发展还面临很多困难和挑战ღ◈◈✿。经济持续回升向好的基础还不稳固ღ◈◈✿,有效投资支撑不足ღ◈◈✿,消费潜力释放不够ღ◈◈✿,市场活力和发展动力尚未得到充分激发ღ◈◈✿,部分企业生产经营困难ღ◈◈✿;科技创新和产业创新融合发展还需加力ღ◈◈✿,供需两端衔接不畅ღ◈◈✿,科技创新能力尚未有效转化为现实生产力ღ◈◈✿,工业发展亟待量质提升ღ◈◈✿;城市治理体系和治理能力建设还有不少短板ღ◈◈✿,行政管理ღ◈◈✿、行业治理与城市高质量发展要求还不相适应ღ◈◈✿,重点领域改革仍需进一步深化ღ◈◈✿;特大城市转型发展任务艰巨ღ◈◈✿,统筹盘活存量资源ღ◈◈✿、优化增量结构ღ◈◈✿、防范化解风险ღ◈◈✿、提升韧性水平还需加力破难突围ღ◈◈✿;生态环境保护任重道远ღ◈◈✿,社会民生事业还有不少短板ღ◈◈✿,人民群众对美好生活的向往与发展不平衡不充分的矛盾依然突出ღ◈◈✿;政府服务管理效能还需提升ღ◈◈✿,部分干部的专业能力和工作作风与新形势新任务不相适应ღ◈◈✿。我们一定直面问题ღ◈◈✿,采取有力措施ღ◈◈✿,切实加以解决ღ◈◈✿。
新的一年ღ◈◈✿,政府工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღ◈◈✿,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中ღ◈◈✿、三中全会精神ღ◈◈✿,全面贯彻落实中央经济工作会议和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神ღ◈◈✿,认真落实省委十四届七次全会暨省委经济工作会议和市委十四届八次全会精神ღ◈◈✿,坚持稳中求进ღ◈◈✿、以进促稳ღ◈◈✿,守正创新ღ◈◈✿、先立后破ღ◈◈✿,系统集成ღ◈◈✿、协同配合ღ◈◈✿,完整准确全面贯彻新发展理念ღ◈◈✿,更加主动融入和服务构建新发展格局ღ◈◈✿,扎实推动高质量发展ღ◈◈✿,更好统筹发展和安全ღ◈◈✿,锚定“六个打造”奋斗目标ღ◈◈✿,笃定创新立市ღ◈◈✿、产业强市ღ◈◈✿、文化兴市战略ღ◈◈✿,深化拓展“三个年”活动ღ◈◈✿,聚力打好“八场硬仗”ღ◈◈✿,以“深化六个改革”破解发展难题ღ◈◈✿、激发动力活力ღ◈◈✿,推动经济持续回升向好ღ◈◈✿,高质量完成“十四五”规划目标任务ღ◈◈✿,为实现“十五五”良好开局打牢基础ღ◈◈✿,创新推进中国式现代化西安实践迈出更大步伐ღ◈◈✿。
今年全市经济社会发展主要预期目标是ღ◈◈✿:地区生产总值增长5.5%左右ღ◈◈✿,规模以上工业增加值增长6.5%ღ◈◈✿,固定资产投资增长1%ღ◈◈✿,社会消费品零售总额增长5%左右ღ◈◈✿,进出口总值增长10%左右ღ◈◈✿,一般公共预算收入增长3%以上ღ◈◈✿,城镇新增就业18万人ღ◈◈✿,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6%和7%ღ◈◈✿,居民消费价格涨幅2%左右ღ◈◈✿。
完成今年预期目标必须坚持改革开路ღ◈◈✿、干字当头ღ◈◈✿,深刻把握和运用“五个必须统筹”的规律性认识ღ◈◈✿,利用一切有利时机和条件ღ◈◈✿,真抓实干ღ◈◈✿、埋头苦干ღ◈◈✿,确保干一件成一件ღ◈◈✿,以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性ღ◈◈✿,努力争取更好结果ღ◈◈✿。
一是坚持系统谋划过程管理ღ◈◈✿。紧盯高质量发展目标不动摇ღ◈◈✿,突出谋划工作的整体性和关联度ღ◈◈✿,突出推进工作的有序性和精准度ღ◈◈✿,坚持计划管全年ღ◈◈✿、过程管结果ღ◈◈✿,以谋准做实“两重”项目和“两新”工作扩大有效投资ღ◈◈✿、提振消费ღ◈◈✿,以科技创新和产业创新深度融合为主线培育发展新质生产力ღ◈◈✿,以办好为民实事为抓手形成经济发展与民生改善的良性循环ღ◈◈✿。
二是坚持深化改革激发活力ღ◈◈✿。发挥经济体制改革的牵引作用ღ◈◈✿,聚焦“深化六个改革”ღ◈◈✿,谋划实施更多小切口ღ◈◈✿、见效快的改革举措ღ◈◈✿,着力推进科技产业深度融合ღ◈◈✿、供给需求联动互促ღ◈◈✿、内外循环衔接畅通ღ◈◈✿、城乡区域一体协调ღ◈◈✿、生产生活生态和谐共生ღ◈◈✿、发展与安全良性互动ღ◈◈✿,有效破解制约高质量发展的深层次矛盾和结构性问题ღ◈◈✿,以区域科技创新中心建设为抓手ღ◈◈✿,加快构建有利于新质生产力发展的新型生产关系ღ◈◈✿,激发全社会创新创造活力ღ◈◈✿。
三是坚持政策协同综合保障ღ◈◈✿。系统落实国家存量政策和一揽子增量政策ღ◈◈✿,加力推出有利于扩内需ღ◈◈✿、助企业ღ◈◈✿、惠民生的政策措施ღ◈◈✿,强化经济政策和非经济政策取向的一致性评估ღ◈◈✿,更加注重倾听市场声音ღ◈◈✿,更加注重资源要素的精准配置ღ◈◈✿,更加注重行业协同和部门配合ღ◈◈✿,塑造积极的社会预期ღ◈◈✿,推动产业向新ღ◈◈✿、结构向优ღ◈◈✿、经济回升向好ღ◈◈✿。
四是坚持底线思维防范风险ღ◈◈✿。牢固树立大安全观ღ◈◈✿,打好问题整改硬仗ღ◈◈✿。坚持在发展中防范化解风险ღ◈◈✿,更加注重政府和企业双向协同ღ◈◈✿、资金和资产两端发力ღ◈◈✿,精准防控经济领域风险ღ◈◈✿。细致抓好重点行业领域风险隐患排查整治和重点场所治安防控ღ◈◈✿,守牢社会稳定ღ◈◈✿、资源环境ღ◈◈✿、城市运行等安全底线ღ◈◈✿,实现高质量发展和高水平安全良性互动ღ◈◈✿。
扩大有效益的投资ღ◈◈✿。深化拓展高质量项目推进年活动ღ◈◈✿,全年计划完成固定资产投资5500亿元以上ღ◈◈✿,安排市级重点项目314个ღ◈◈✿,完成年度投资2500亿元以上ღ◈◈✿,招引落地1亿元以上项目不少于500个ღ◈◈✿。紧扣国家重大战略实施ღ◈◈✿、重点领域安全能力建设和大规模设备更新ღ◈◈✿,明确领域分工责任ღ◈◈✿,上下联动ღ◈◈✿、政企协同ღ◈◈✿,系统化ღ◈◈✿、专业化谋划储备项目ღ◈◈✿,做好申报对接ღ◈◈✿,以高质量项目争取超长期特别国债资金支持ღ◈◈✿。加强中央预算内投资支持政策研究和项目储备ღ◈◈✿,争取更多示范试点和专项资金支持ღ◈◈✿。在限额内适度增加政府专项债发行规模ღ◈◈✿,主要用于有收益的城市基础设施建设ღ◈◈✿、产业园区土地整备及配套设施ღ◈◈✿、新兴产业重大项目的资本金ღ◈◈✿。规范实施政府和社会资本合作新机制ღ◈◈✿,鼓励和吸引更多社会资本扩大投资ღ◈◈✿。出台政府投资项目管理办法ღ◈◈✿,加强项目研究论证ღ◈◈✿,严格规范项目投资建设管理ღ◈◈✿,提高政府投资效益和水平ღ◈◈✿。开展建设项目行政审批制度改革ღ◈◈✿,落实重大项目市区联动机制ღ◈◈✿,加强要素保障ღ◈◈✿,优化审批流程ღ◈◈✿。加大招商引资力度ღ◈◈✿,建立招商项目全生命周期服务保障新机制ღ◈◈✿,确保引进即筹建ღ◈◈✿、拿地即开工ღ◈◈✿、竣工即投产ღ◈◈✿。
打好提振消费硬仗ღ◈◈✿。开展提振消费专项行动ღ◈◈✿,加力扩围实施消费品以旧换新ღ◈◈✿,加强有效组织和政策引导ღ◈◈✿,鼓励更多企业和市场主体参与ღ◈◈✿,方便群众线上线下便捷消费ღ◈◈✿,扩大汽车ღ◈◈✿、家电ღ◈◈✿、数码产品ღ◈◈✿、家居家装等大宗消费ღ◈◈✿。培育更多消费平台企业ღ◈◈✿,开展线上消费促进活动ღ◈◈✿,鼓励电商直播ღ◈◈✿、开设电商平台专区ღ◈◈✿,提高网络消费水平ღ◈◈✿。支持一批商业综合体转型升级ღ◈◈✿,挖掘数字ღ◈◈✿、绿色ღ◈◈✿、智能新型消费潜力破了语文课代表的那层膜ღ◈◈✿,打造更多消费新场景ღ◈◈✿,培育更多消费新供给新主体ღ◈◈✿。发挥旅游城市游客资源优势ღ◈◈✿,推动商贸ღ◈◈✿、文旅ღ◈◈✿、体育ღ◈◈✿、科技多业态融合ღ◈◈✿,促进各类经营主体相互赋能ღ◈◈✿,提升会展会议ღ◈◈✿、演艺赛事ღ◈◈✿、旅行社ღ◈◈✿、景区景点ღ◈◈✿、住宿ღ◈◈✿、餐饮协同发展水平ღ◈◈✿。打造高品质一刻钟便民生活圈ღ◈◈✿,健全健康ღ◈◈✿、养老ღ◈◈✿、托育ღ◈◈✿、家政等服务消费支持政策ღ◈◈✿,提高便民利民安民消费供给水平ღ◈◈✿。加速推动现代商贸流通体系试点建设ღ◈◈✿,实施邮政快递ღ◈◈✿、县域商业ღ◈◈✿、农村电商高质量发展工程ღ◈◈✿,开展商贸企业降本增效专项帮扶行动ღ◈◈✿,全年计划实现社会消费品零售总额5160亿元以上ღ◈◈✿,新增限额以上商贸企业800家以上ღ◈◈✿。
加强区域科创力量统筹ღ◈◈✿。支持高校“双一流”建设ღ◈◈✿,加强基础研究ღ◈◈✿、应用基础研究和急需人才培养ღ◈◈✿,支持建设西交大创新港ღ◈◈✿、西工大空天动力产业园ღ◈◈✿、西电信息港ღ◈◈✿、西北大未来科创城ღ◈◈✿。支持高校ღ◈◈✿、科研机构ღ◈◈✿、大型企业布局建设高水平实验室和重大创新平台ღ◈◈✿,承担国家重大科技攻关任务ღ◈◈✿。支持完善重大科技基础设施多元化投入机制和新型管理体制ღ◈◈✿,打造先进阿秒激光设施ღ◈◈✿、分子医学转化中心ღ◈◈✿、高精度地基授时系统等重大科技基础设施集群ღ◈◈✿,鼓励重大科技基础设施ღ◈◈✿、大型科研仪器设备ღ◈◈✿、科学数据等科创资源开放共享ღ◈◈✿。有组织开展高校ღ◈◈✿、科研院所ღ◈◈✿、重点实验室与优势产业ღ◈◈✿、创新企业精准对接ღ◈◈✿,夯实产业相对应的学科基础ღ◈◈✿,建设相对应的创新体系ღ◈◈✿,完善教育科技人才一体化发展机制ღ◈◈✿,支持各类高校院所建设科技产业园ღ◈◈✿,支持“三项改革”扩面提质增效ღ◈◈✿,让创新资源真正成为引进ღ◈◈✿、培育ღ◈◈✿、服务和促进产业发展的强大引擎ღ◈◈✿。
提高创新资源配置效率ღ◈◈✿。加强以企业为主导的产学研深度融合ღ◈◈✿,促进央地ღ◈◈✿、军地ღ◈◈✿、校地ღ◈◈✿、校企融合协作ღ◈◈✿,开展原创性引领性科技联合攻坚ღ◈◈✿,构建释放创新活力和形成产业能力的体制机制ღ◈◈✿。支持规上工业ღ◈◈✿、科技服务ღ◈◈✿、软件和信息服务企业研发组织全覆盖ღ◈◈✿,增加研发投入ღ◈◈✿。鼓励龙头企业联合高校院所组建联合实验室和创新联合体ღ◈◈✿,鼓励产业链“链主”企业联合上下游企业组建共性技术研发平台ღ◈◈✿,支持重点科技企业牵头建设技术创新中心ღ◈◈✿、产业创新中心ღ◈◈✿、新型研发机构ღ◈◈✿,增加高质量科技供给ღ◈◈✿。培育壮大科技企业群体ღ◈◈✿,在电子信息ღ◈◈✿、光伏ღ◈◈✿、超导ღ◈◈✿、光子ღ◈◈✿、增材制造等领域培育更多科技企业和后备力量ღ◈◈✿,加大科创型中小企业ღ◈◈✿、高新技术企业ღ◈◈✿、独角兽企业ღ◈◈✿、瞪羚企业培育力度ღ◈◈✿,新增规上高新技术企业300家ღ◈◈✿、总数达到2700家ღ◈◈✿,让企业成为组织科研ღ◈◈✿、研发投入ღ◈◈✿、技术创新ღ◈◈✿、成果转化ღ◈◈✿、规模贡献的主体ღ◈◈✿。
优化科技创新生态ღ◈◈✿。健全以服务人才汇聚ღ◈◈✿、创新能力提升ღ◈◈✿、科技成果转化促进产业发展为重点的科技创新支持政策体系ღ◈◈✿。为高端技术人才提供生活和创新创业保障条件ღ◈◈✿,支持各类技术创新中心ღ◈◈✿、产业创新中心ღ◈◈✿、科技企业多渠道引进高水平人才和技术创新团队ღ◈◈✿。建立支持科技创新和产业创新融合发展的资金投入保障机制ღ◈◈✿,建设一批概念验证中心ღ◈◈✿、中试验证平台ღ◈◈✿。建设国家级科创金融改革创新试验区ღ◈◈✿,成立西安市科技金融联盟ღ◈◈✿,搭建科技金融公共服务平台ღ◈◈✿,完善“股贷债保”联动的金融服务支撑体系ღ◈◈✿,深化金融资产投资公司股权投资试点ღ◈◈✿,推广技术产权资产证券化和知识产权证券化ღ◈◈✿,扩大知识产权质押融资规模ღ◈◈✿,引导金融资本投早ღ◈◈✿、投小ღ◈◈✿、投长期ღ◈◈✿、投硬科技ღ◈◈✿。加强科技开放合作ღ◈◈✿,建立跨区域联合科技攻关ღ◈◈✿、高端人才流动机制ღ◈◈✿,鼓励企业欢迎来到公赌船jcjc710线路ღ◈◈✿、高校院所与国(境)外机构合作建设“一带一路”联合实验室ღ◈◈✿,务实办好硬科技创新大会ღ◈◈✿。高新区ღ◈◈✿、经开区ღ◈◈✿、西咸新区ღ◈◈✿、阎良区(航空基地)ღ◈◈✿、航天基地ღ◈◈✿、浐灞国际港要切实增强政府组织作用ღ◈◈✿,加强科技供给和产业需求的精准对接ღ◈◈✿。长安先导产业创新中心ღ◈◈✿、先进技术成果转化中心要会同政府各类投资基金发挥示范引领作用ღ◈◈✿,聚焦打造科技创新和市场需求有效整合的资源平台ღ◈◈✿,瞄准颠覆性技术ღ◈◈✿、创新型人才ღ◈◈✿,畅通科技成果转化渠道ღ◈◈✿,加快培育新质生产力ღ◈◈✿。
实施工业倍增计划ღ◈◈✿。精准服务比亚迪ღ◈◈✿、隆基ღ◈◈✿、陕汽ღ◈◈✿、三星ღ◈◈✿、吉利ღ◈◈✿、中兴ღ◈◈✿、西电ღ◈◈✿、法士特等百亿企业稳产增产ღ◈◈✿,增强龙头企业支撑带动能力ღ◈◈✿。推动汽车ღ◈◈✿、光伏ღ◈◈✿、半导体ღ◈◈✿、航空ღ◈◈✿、输配电装备ღ◈◈✿、智能终端等重点产业组链成群ღ◈◈✿,绘制产业图谱ღ◈◈✿,开展重点扶持和精准招商ღ◈◈✿,建立产业链群能力建设项目清单和关键要素服务保障清单ღ◈◈✿。大力发展生物制造ღ◈◈✿、增材制造ღ◈◈✿、商业航天ღ◈◈✿、无人机ღ◈◈✿、新材料ღ◈◈✿、光子ღ◈◈✿、智能网联汽车等新兴产业ღ◈◈✿,多措并举推动企业做强做大ღ◈◈✿,培育新的工业增长极ღ◈◈✿。精准落实“个转企”扶持政策ღ◈◈✿,健全“小升规”培育库和准规上企业“白名单”ღ◈◈✿,新增规上工业企业500家ღ◈◈✿、培育专精特新企业200家以上ღ◈◈✿,六大支柱产业规模过万亿ღ◈◈✿。加快推动比亚迪新能源汽车动力电池及零部件ღ◈◈✿、三星M项目ღ◈◈✿、隆基BC技术改造ღ◈◈✿、西电集团高压开关和变压器生产基地搬迁扩产ღ◈◈✿、特变电工科技能源及输变电ღ◈◈✿、奕斯伟硅产业基地二期等重大工业项目建设ღ◈◈✿,全年完成工业投资1200亿元以上ღ◈◈✿。
培育具有技术主导权的产业集群ღ◈◈✿。促进科技创新与产业创新深度融合ღ◈◈✿,增强产业竞争优势ღ◈◈✿。依托航空资源优势ღ◈◈✿,加快大型运输机和轻小型飞机核心部件研制ღ◈◈✿,推进大飞机产业备份和配套能力提升ღ◈◈✿,服务国产大飞机产业规模化发展ღ◈◈✿。支持西工大加快大中型无人驾驶航空器研发制造ღ◈◈✿,打造军民两用无人机生产基地ღ◈◈✿,加强应用牵引ღ◈◈✿,发展多业态低空经济ღ◈◈✿,鼓励更多无人机研发制造企业融入创新体系和应用场景ღ◈◈✿,加速形成规模化无人机产业集群ღ◈◈✿。坚持央地协同ღ◈◈✿,联合开展商业航天科技攻关ღ◈◈✿,加快北斗应用ღ◈◈✿、卫星载荷ღ◈◈✿、遥感测控等领域产品研制ღ◈◈✿,开辟商业航天新赛道ღ◈◈✿。支持西北有色院牵头建好国家先进稀有金属材料技术创新中心ღ◈◈✿,发挥好西部超导龙头集聚带动作用ღ◈◈✿,加快打造国际一流超导产业集群ღ◈◈✿。支持高校院所ღ◈◈✿、科技企业加强新材料研发和应用研究ღ◈◈✿,发挥鑫垚陶瓷ღ◈◈✿、铂力特等骨干企业牵引作用ღ◈◈✿,打造国内领先的新材料和增材制造产业基地ღ◈◈✿。组织相关企业联合开展氢能ღ◈◈✿、光伏ღ◈◈✿、储能等新能源领域技术攻关ღ◈◈✿,建设国内一流的能源装备研发制造基地ღ◈◈✿。提升集成电路全产业链技术创新能力ღ◈◈✿,加大芯片设计ღ◈◈✿、封装测试等关键环节能力整合提升ღ◈◈✿,发展特色半导体工艺技术ღ◈◈✿,加强研发应用适配ღ◈◈✿,扩大应用场景和应用领域ღ◈◈✿,围绕国家战略需求谋划引进先进制程集成电路相关研发生产企业ღ◈◈✿,提升产业集聚规模ღ◈◈✿。深化前沿基础研究和颠覆性技术攻关ღ◈◈✿,重点发展量子通信ღ◈◈✿、新型储能ღ◈◈✿、类脑智能ღ◈◈✿、人形机器人等未来产业ღ◈◈✿,抢占未来发展制高点ღ◈◈✿。
加快数智赋能产业发展ღ◈◈✿。强化数字政府建设牵引作用ღ◈◈✿,构建数ღ◈◈✿、网ღ◈◈✿、云ღ◈◈✿、算ღ◈◈✿、安等软硬一体新型基础设施体系ღ◈◈✿,加快量子算力城域专网建设ღ◈◈✿。加强行业数据空间建设ღ◈◈✿,建成全市一体化数字资源管理服务中枢平台ღ◈◈✿,加快数据要素流通利用ღ◈◈✿。开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动ღ◈◈✿,加强场景统筹和机会发布ღ◈◈✿,建设智慧终端产业适配中心ღ◈◈✿,在智慧城市ღ◈◈✿、智慧交通ღ◈◈✿、智慧文旅ღ◈◈✿、智慧社区等领域创造更多产业化机会ღ◈◈✿,促进本地生产制造及相关产业集聚发展ღ◈◈✿。开展“人工智能+”行动ღ◈◈✿,以数字技术赋能产业转型升级ღ◈◈✿,加快制造业“智改ღ◈◈✿、数转ღ◈◈✿、网联”ღ◈◈✿,推进新一代信息技术在制造业全行业全链条普及应用ღ◈◈✿。出台数字经济支持政策ღ◈◈✿,培育一批数字产业经营主体ღ◈◈✿,大力发展RISC-V开源芯片ღ◈◈✿、数据标注ღ◈◈✿、信创ღ◈◈✿、XR电影ღ◈◈✿、人工智能行业大模型等数字产业ღ◈◈✿,数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%以上ღ◈◈✿。
完善管理体制机制ღ◈◈✿。研究制定深化开发区管理制度改革的实施意见ღ◈◈✿,进一步厘清开发区和行政区权责关系ღ◈◈✿,完善“管委会+公司”运行管理体制ღ◈◈✿,有序推进管运分开ღ◈◈✿、政企分离ღ◈◈✿,强化资产和负债管理ღ◈◈✿,实施分类考核和绩效评价ღ◈◈✿。高效衔接新一轮国土空间总体规划ღ◈◈✿,推进全域产业布局统筹ღ◈◈✿,加强产业园区和工业区块用地管控ღ◈◈✿,强化开发区功能管理ღ◈◈✿,加快盘活低效闲置资产资源ღ◈◈✿,进一步提高资源配置效率和利用水平ღ◈◈✿,在促进科技创新和产业创新融合上取得更大成效ღ◈◈✿,在推进深层次改革和高水平开放上迈出更大步伐欢迎来到公赌船jcjc710线路ღ◈◈✿,在支撑全市高质量发展和带动区域协同发展上作出更大贡献ღ◈◈✿。
强化产业发展主导功能ღ◈◈✿。西咸新区要加快改革步伐ღ◈◈✿,完善“管委会+五个新城”有效治理体系ღ◈◈✿,集约集聚发展ღ◈◈✿,统筹盘活土地资源ღ◈◈✿、楼宇资产ღ◈◈✿、园区设施ღ◈◈✿,加强园区建设和产业培育ღ◈◈✿,健全风险管控机制ღ◈◈✿,补齐基层治理短板ღ◈◈✿,打造都市圈核心功能区和重要增长极ღ◈◈✿。高新区要拓展科技创新与产业创新融合发展实践路径ღ◈◈✿,走好组团化ღ◈◈✿、园区化ღ◈◈✿、生态化路子ღ◈◈✿,加快建设世界领先科技园区ღ◈◈✿,打造高新技术产业基地和创新策源地ღ◈◈✿。经开区要锚定先进制造业主攻方向ღ◈◈✿,着力扩大外资外贸ღ◈◈✿,持续提升园区综合承载能力ღ◈◈✿,强化区域资源整合能力ღ◈◈✿,加快建设世界一流产业创新发展区ღ◈◈✿,当好“北跨”发展主力军ღ◈◈✿。航空基地要强化外部联动ღ◈◈✿,抢抓国产大飞机规模化机遇ღ◈◈✿,精准做好供需对接ღ◈◈✿、内外协同ღ◈◈✿,引育并举壮大航空产业集群ღ◈◈✿。航天基地要走好内涵式发展道路ღ◈◈✿,优化内部治理结构ღ◈◈✿,提升资源配置效率ღ◈◈✿,加快打造商业航天ღ◈◈✿、卫星应用产业集群ღ◈◈✿。浐灞国际港要发挥比较优势ღ◈◈✿,更高标准建设中欧班列(西安)集结中心ღ◈◈✿,加强国际经贸合作ღ◈◈✿,培育发展临港产业ღ◈◈✿,打造中欧班列(西安)经济圈ღ◈◈✿。曲江新区要转变发展方式ღ◈◈✿,加强资产管理和盘活利用ღ◈◈✿,规范国有企业运行机制ღ◈◈✿,探索文旅融合发展新路径ღ◈◈✿,打造国家文化产业和旅游产业融合发展示范区ღ◈◈✿。各区县要加快规划园区开发建设ღ◈◈✿,大力培育软件和信息服务ღ◈◈✿、科技服务ღ◈◈✿、金融服务等现代服务业ღ◈◈✿,形成更多的“价值园区”ღ◈◈✿。
加强园区服务保障ღ◈◈✿。开展工业园区建设专项行动ღ◈◈✿,健全产业园区开发建设管理机制ღ◈◈✿,制定支持园区建设ღ◈◈✿、促进工业发展政策措施ღ◈◈✿。制订工业用地储备供应和工业园区建设年度攻坚任务ღ◈◈✿,做好园区实施详细规划ღ◈◈✿,突出消化存量用地ღ◈◈✿,合理安排新增用地ღ◈◈✿,加强土地整备和基础设施建设ღ◈◈✿,实施净地管理ღ◈◈✿,加快形成标准地产业空间ღ◈◈✿。全面梳理市区(县)各类闲置ღ◈◈✿、低效产业园区和资产ღ◈◈✿,明确园区功能定位和产业准入条件ღ◈◈✿,用好存量产业空间ღ◈◈✿,建立投资建设运营责任机制ღ◈◈✿。增强招商引资和产业导入的精准化ღ◈◈✿,建立园区用地储备ღ◈◈✿、产业空间和招商引资联动机制ღ◈◈✿。提高项目规划选址ღ◈◈✿、用地ღ◈◈✿、考古ღ◈◈✿、环评ღ◈◈✿、安评等审批效率ღ◈◈✿,强化水电气路等基础设施保障ღ◈◈✿,加强企业筹建服务ღ◈◈✿,分类评价考核园区招商引资ღ◈◈✿、企业筹建ღ◈◈✿、产业集聚ღ◈◈✿、企业服务ღ◈◈✿、经济规模等实绩实效ღ◈◈✿。
打好城市资源高效配置攻坚战ღ◈◈✿。落实“一年一体检ღ◈◈✿、五年一评估”的体检评估机制ღ◈◈✿,有序推进国土空间总体规划落地实施ღ◈◈✿,实施全市单元详细规划“一张图”管控ღ◈◈✿。推进实施详细规划编制审批和工程建设项目“多测合一”“多验合一”改革ღ◈◈✿。完善土地征收储备供应联动机制ღ◈◈✿,编制工业用地ღ◈◈✿、经营性用地年度供应清单ღ◈◈✿,高效保障重点片区ღ◈◈✿、工业园区ღ◈◈✿、重点地块ღ◈◈✿、重点项目建设ღ◈◈✿。建立全市非核心功能和一般性产业转移“两张清单”ღ◈◈✿,做好8家物流园区搬迁工作ღ◈◈✿,推动产业用地入园供给ღ◈◈✿、产业项目入园建设ღ◈◈✿,实现资源配置精准化ღ◈◈✿、效益最大化ღ◈◈✿。
打好城市更新和安居工程攻坚战ღ◈◈✿。制定城市更新实施规划三年行动计划ღ◈◈✿,全面建成并有效运用“地面一张图”“地下一张网”耦合平台ღ◈◈✿,建立基于数字平台和体检评估的城市更新项目生成机制ღ◈◈✿,服务城市规划建设和可持续发展ღ◈◈✿。坚持地上地下相结合ღ◈◈✿、保留修补调相补充ღ◈◈✿,开展团结片区ღ◈◈✿、三学街片区ღ◈◈✿、西电片区ღ◈◈✿、幸福林带片区ღ◈◈✿、张家堡片区城市更新示范试点ღ◈◈✿,探索形成中心城区城市更新新模式ღ◈◈✿。推动有条件的老旧街区实现业态多元化和服务品质化ღ◈◈✿,加强城墙内顺城巷ღ◈◈✿、北院门等重点旅游场所环境提升和综合治理ღ◈◈✿,完成124个老旧小区微改造微更新ღ◈◈✿。优化保障房总量和结构ღ◈◈✿,持续完善以公租房ღ◈◈✿、保租房和配售型保障性住房为主体的住房保障体系ღ◈◈✿。加快回迁安置房建设和分配ღ◈◈✿,统筹保回迁项目建设和开发平衡ღ◈◈✿,做好项目闭环管理ღ◈◈✿,年度再完成保回迁项目148个ღ◈◈✿。
打好城市生命线安全工程攻坚战ღ◈◈✿。开展燃气ღ◈◈✿、供热ღ◈◈✿、供水ღ◈◈✿、污水和再生水ღ◈◈✿、排水防涝城市地下管网及设施安全能力提升三年行动ღ◈◈✿,构建地下管网设施全生命周期管理制度体系ღ◈◈✿。做好城市基础设施检测维护工作ღ◈◈✿,今年完成更新改造燃气管道542公里ღ◈◈✿、供热管道27公里ღ◈◈✿,新建改造输配水管道45公里ღ◈◈✿、排水管道39公里ღ◈◈✿。加快子午水厂一期ღ◈◈✿、灞河水厂一期ღ◈◈✿、西南郊水厂配水管网和李家河输水总干渠复线工程建设ღ◈◈✿,完成渭北湾子水厂高陵至临潼供水管道建设主体工程ღ◈◈✿,开展周至泥峪河ღ◈◈✿、蓝田冯家湾ღ◈◈✿、长安库峪等项目前期工作欢迎来到公赌船jcjc710线路ღ◈◈✿,加快黑河金井水库项目论证ღ◈◈✿。推进城市新型电力系统建设ღ◈◈✿,开工建设万达ღ◈◈✿、曲江等6个330千伏变电站ღ◈◈✿,清单式推进30个临电小区和200个“合表户”小区改造ღ◈◈✿,促进源网荷储一体化发展ღ◈◈✿。加快推进消防救援ღ◈◈✿、应急抢险ღ◈◈✿、防震减灾ღ◈◈✿、气象预警ღ◈◈✿、政法公安等设施合理布局和能力建设ღ◈◈✿,夯实城市安全基础ღ◈◈✿。
打好城市治理效能提升攻坚战ღ◈◈✿。加强市政基础设施ღ◈◈✿、城市绿化ღ◈◈✿、环卫保洁ღ◈◈✿、燃气供热等城市公用服务事业管理体系建设ღ◈◈✿,重塑城市道路和临街空间管理秩序ღ◈◈✿,编制城市道路标准化精细化智慧化设计技术指引ღ◈◈✿,建立市政道路和设施建设联评联审机制ღ◈◈✿,继续开展城市道路微改造精治理工程ღ◈◈✿,实施81条道路改造提升ღ◈◈✿,打通8条断头路ღ◈◈✿,因地制宜推进综合管廊建设ღ◈◈✿。推进新型城市基础设施建设ღ◈◈✿,上线运行智慧交通规建管一体化平台欢迎来到公赌船jcjc710线路ღ◈◈✿,建立新型智慧交通管理体系ღ◈◈✿,探索开展“车路云一体化”建设和智能驾驶试点ღ◈◈✿。稳慎推进镇(街)ღ◈◈✿、社区设立和规模优化调整ღ◈◈✿,完善“多格合一”ღ◈◈✿,健全居委会ღ◈◈✿、业委会ღ◈◈✿、物业服务协调规范运作机制ღ◈◈✿,强化基层治理服务能力ღ◈◈✿。实施65个社区嵌入式服务设施建设ღ◈◈✿,补齐养老ღ◈◈✿、托育ღ◈◈✿、助餐等服务功能ღ◈◈✿,开展青年友好ღ◈◈✿、志愿服务城市行动ღ◈◈✿,建设全龄友好ღ◈◈✿、全域美好城市ღ◈◈✿。
推进重点领域改革ღ◈◈✿。进一步规范国有企业设立ღ◈◈✿、运营和投资ღ◈◈✿、融资管理ღ◈◈✿,实施国企业务重组和专业化整合ღ◈◈✿,深化国有资本运营公司ღ◈◈✿、投资公司改革ღ◈◈✿,推进国有企业主责清晰ღ◈◈✿、管理规范ღ◈◈✿,建立重大风险防控体系ღ◈◈✿,实施分类考核ღ◈◈✿,不断提升市场化运营能力ღ◈◈✿。全面推进重点领域市以下财政事权和支出责任划分改革ღ◈◈✿,完善财政转移支付体系ღ◈◈✿,强化基层财力保障ღ◈◈✿,规范财政运行秩序ღ◈◈✿,提高各级政府财政管理水平ღ◈◈✿。加强价格工作管理ღ◈◈✿,深入推进城市供水ღ◈◈✿、殡葬ღ◈◈✿、养老服务等领域价格改革ღ◈◈✿,规范定价程序ღ◈◈✿,提升价格调控ღ◈◈✿、监管和服务能力ღ◈◈✿。
扩大高水平开放ღ◈◈✿。深化拓展中国—中亚西安峰会成果ღ◈◈✿,综合提升中欧班列(西安)运营能力ღ◈◈✿,增强市场化和国际化竞争力ღ◈◈✿,深度参与新亚欧陆海联运通道和跨里海国际运输走廊建设ღ◈◈✿,建成投用中国·西安哈萨克斯坦码头ღ◈◈✿,推动中欧班列“枢纽对枢纽”多点升级ღ◈◈✿,西安国际港年集装箱吞吐量60万标箱以上ღ◈◈✿。大力发展临空经济ღ◈◈✿,优化航线网络布局和运力配置ღ◈◈✿,大力培育超级承运人ღ◈◈✿,空港客ღ◈◈✿、货运吞吐量分别达到4800万人次ღ◈◈✿、30万吨ღ◈◈✿。提升“一带一路”国际商事法律服务示范区全链条服务能力ღ◈◈✿,提高法治化ღ◈◈✿、国际化服务水平ღ◈◈✿。深入实施自贸试验区提升战略ღ◈◈✿,推动与开发区ღ◈◈✿、综合保税区协同发展ღ◈◈✿。争取国家服务业扩大开放综合试点ღ◈◈✿,创建国家级数字服务出口基地ღ◈◈✿,深化跨境电商综合试验区建设ღ◈◈✿,布局建设海外仓ღ◈◈✿,助力企业“出海”ღ◈◈✿。高水平办好欧亚经济论坛ღ◈◈✿、世界城地组织理事会会议和联合国工发组织“城市之桥”十周年特别活动ღ◈◈✿。
深化拓展营商环境突破年活动ღ◈◈✿。大力发展民营经济ღ◈◈✿,积极落实各项支持政策措施ღ◈◈✿。开展市场准入ღ◈◈✿、劳动保障ღ◈◈✿、金融服务ღ◈◈✿、市场竞争ღ◈◈✿、工程建设招投标等重点领域改革ღ◈◈✿,激发经营主体活力ღ◈◈✿。深化“高效办成一件事”改革ღ◈◈✿,推动涉企政策和资金直达快享ღ◈◈✿,拓展“i西安”高频服务事项功能ღ◈◈✿,打造场景式政务应用ღ◈◈✿。加强知识产权保护ღ◈◈✿,提高流通转换效率ღ◈◈✿,提升国际贸易便利化水平ღ◈◈✿,打造国际化营商环境ღ◈◈✿。强化法治保障作用ღ◈◈✿,优化破产办理机制ღ◈◈✿,有效解决商业纠纷ღ◈◈✿,着力解决拖欠账款问题ღ◈◈✿,建设良好信用生态ღ◈◈✿。开展规范涉企执法专项行动ღ◈◈✿,该支持企业的事情坚决办到位ღ◈◈✿,频繁无效的检查坚决停下来ღ◈◈✿,吃拿卡要的行为坚决铲除掉ღ◈◈✿。
加强文化遗产保护传承ღ◈◈✿。做好西安城墙预防性保护和关中书院保护利用工作ღ◈◈✿,推进小雁塔世界遗产保护片区博物院ღ◈◈✿、考古院ღ◈◈✿、安仁坊遗址综合改造和展示能力提升ღ◈◈✿,实施半坡博物馆综合改造和蓝田猿人遗址保护ღ◈◈✿,建成碑林博物馆新馆ღ◈◈✿。加强对城市风貌整体性ღ◈◈✿、文脉延续性的规划管控ღ◈◈✿,建立大遗址保护和城市融合发展新模式ღ◈◈✿,提升汉长安城遗址保护利用水平ღ◈◈✿,实施文物古迹ღ◈◈✿、古老建筑ღ◈◈✿、古树名木ღ◈◈✿、历史街区ღ◈◈✿、工业遗址等系统保护和统一监管ღ◈◈✿,留住西安记忆ღ◈◈✿,延续城市文脉ღ◈◈✿。
提升文旅产业发展水平ღ◈◈✿。建设西安国际传播中心ღ◈◈✿,开行中国—中亚人文旅游班列ღ◈◈✿,用好240小时过境免签政策ღ◈◈✿,建设市内免税店ღ◈◈✿,优化境外人员居住ღ◈◈✿、医疗ღ◈◈✿、支付等便利化服务ღ◈◈✿,加快打造国际旅游目的地ღ◈◈✿。推动演艺ღ◈◈✿、文创ღ◈◈✿、艺术等科技化时尚化发展ღ◈◈✿,打造10个沉浸式科技文化体验消费新场景ღ◈◈✿、10个高品质文商旅消费聚集区ღ◈◈✿。大力发展演艺经济ღ◈◈✿、赛事经济ღ◈◈✿,高水平办好西安马拉松赛ღ◈◈✿、花样游泳世界杯总决赛等赛事活动ღ◈◈✿。培育发展一批演艺ღ◈◈✿、文化设施运营和文化科技装备研发制造企业主体ღ◈◈✿,新增规上文化企业50家ღ◈◈✿。
加强公共文化服务供给ღ◈◈✿。统筹全市文化设施合理布局ღ◈◈✿,深化公共文化设施所有权和使用权分置改革ღ◈◈✿,促进公益性服务和市场化运营有效结合ღ◈◈✿,开辟更多文化体验ღ◈◈✿、艺术欣赏ღ◈◈✿、科普教育ღ◈◈✿、亲子陪伴新空间ღ◈◈✿,为群众提供多元化ღ◈◈✿、品质化升级服务ღ◈◈✿。深化文艺院团改革ღ◈◈✿,创新文化展示方式ღ◈◈✿,支持精品剧目创作和展演模式创新ღ◈◈✿,提升秦腔艺术ღ◈◈✿、西安鼓乐等传统文化展演传播水平ღ◈◈✿。实施文化惠民工程ღ◈◈✿,组织“戏曲进乡村”“文化进社区”等演出1500场以上ღ◈◈✿。
完善都市圈互联互通网络ღ◈◈✿。实施都市圈城际通勤效率提升工程ღ◈◈✿,开工建设绕城高速扩能改造ღ◈◈✿、城市环线临潼经高陵至机场段ღ◈◈✿、高新至鄠邑高速复合通道项目ღ◈◈✿,构建辐射都市圈的高快一体路网体系ღ◈◈✿。地铁15号线一期年内开通运营ღ◈◈✿,加快轨道交通四期建设规划报批ღ◈◈✿,推动高铁ღ◈◈✿、城际ღ◈◈✿、市域(郊)ღ◈◈✿、地铁多网融合ღ◈◈✿。加快推进西安—咸阳一体化ღ◈◈✿,强化西咸新区纽带作用和缝合功能ღ◈◈✿,年内再建成2条与中心城区ღ◈◈✿、咸阳主城区互联互通道路ღ◈◈✿。
推进以县城为载体的新型城镇化建设ღ◈◈✿。支持“五区两县”城镇化建设ღ◈◈✿,补齐基础设施和公共服务短板ღ◈◈✿,完善产业园区合作共建体制机制ღ◈◈✿,壮大先进制造ღ◈◈✿、食品加工ღ◈◈✿、文旅康养ღ◈◈✿、现代农业ღ◈◈✿、电子商务等特色优势产业ღ◈◈✿。一体推进城镇和乡村规划ღ◈◈✿、建设和治理ღ◈◈✿,完善“人地钱挂钩”政策ღ◈◈✿,推动城镇基本公共服务覆盖全部常住人口ღ◈◈✿。着力强化乡镇联城带村功能ღ◈◈✿,有序培育工业大镇ღ◈◈✿、商贸强镇和文旅名镇ღ◈◈✿,完善城乡要素平等交换ღ◈◈✿、双向流动政策ღ◈◈✿,构建以县城为枢纽ღ◈◈✿、以小城镇为节点的县域经济体系ღ◈◈✿。
促进乡村全面振兴ღ◈◈✿。制定耕地开垦和复耕行动计划ღ◈◈✿,完善补充耕地质量验收机制ღ◈◈✿,严守耕地保护红线ღ◈◈✿。实施耕地有机质提升行动ღ◈◈✿,新建高标准农田5万亩ღ◈◈✿,粮食产量达到140万吨以上ღ◈◈✿。加快发展现代都市农业ღ◈◈✿,持续壮大乳制品ღ◈◈✿、蔬菜ღ◈◈✿、猕猴桃3条百亿级产业链ღ◈◈✿。编制村庄规划ღ◈◈✿,开展全域村庄清洁行动ღ◈◈✿,创建“千万工程”省级示范村60个ღ◈◈✿。壮大村集体经济ღ◈◈✿,经济收益20万元以上的行政村(社区)达到80%以上ღ◈◈✿。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接ღ◈◈✿,落实防止返贫致贫动态监测和帮扶机制ღ◈◈✿,守牢不发生规模性返贫致贫底线ღ◈◈✿。
加强秦岭生态保护ღ◈◈✿。严格落实秦岭保护《条例》和《规划》ღ◈◈✿,实施“正负面清单”管理ღ◈◈✿,全面完成秦岭北麓主体山水林田湖草沙一体化保护和修复工程欢迎来到公赌船jcjc710线路ღ◈◈✿,加快有责任主体的矿山治理修复ღ◈◈✿。完善“空天地网一体化”监管体系ღ◈◈✿,常态化开展“五乱”问题动态排查整治ღ◈◈✿,做好生态搬迁腾退房屋拆除复绿工作ღ◈◈✿。加快建设秦岭终南山公园ღ◈◈✿,统筹推进秦岭文化展示中心ღ◈◈✿、秦岭大熊猫繁育科研基地建设和秦岭野生动物园功能提升ღ◈◈✿,充分挖掘秦岭生态和文化价值ღ◈◈✿。
持续打好污染防治攻坚战ღ◈◈✿。开展生态环境保护提质增效三年行动ღ◈◈✿,举一反三整改各级督察反馈问题ღ◈◈✿,健全职能部门做好生态环境保护工作机制ღ◈◈✿。有序推进大气污染源头治理ღ◈◈✿,持续调整产业ღ◈◈✿、能源ღ◈◈✿、运输ღ◈◈✿、供热结构ღ◈◈✿,优化“三市一区”大气污染联防联控机制ღ◈◈✿。统筹水资源ღ◈◈✿、水环境ღ◈◈✿、水生态治理ღ◈◈✿,严格落实河湖长制ღ◈◈✿,开展入河排污口排查整治和工业园区水污染整治ღ◈◈✿,加强集中式饮用水水源保护区环境规范化建设和备用水源地建设ღ◈◈✿。严格重点建设用地土壤环境准入管理ღ◈◈✿,强化土壤污染源头防控ღ◈◈✿。
推动绿色低碳发展ღ◈◈✿。落实碳排放双控制度ღ◈◈✿,有序实施燃煤电厂关停和替代ღ◈◈✿,启动大唐灞桥热电厂5万千瓦光伏电站项目和国投电力20万千瓦灌溉渠光伏复合利用项目建设ღ◈◈✿,扩大新能源装机规模ღ◈◈✿。加快推进零碳工业园区建设ღ◈◈✿,布局实施一批综合能源服务示范项目ღ◈◈✿。加快城镇既有建筑和市政基础设施节能改造ღ◈◈✿,推广“光伏+”整村推进模式和屋顶光伏新场景新应用ღ◈◈✿,新建公共机构建筑ღ◈◈✿、工业厂房屋顶光伏覆盖率不低于50%ღ◈◈✿。深入推进减污降碳协同创新试点ღ◈◈✿,加快建设“无废城市”ღ◈◈✿。支持西咸新区国家气候投融资试点ღ◈◈✿,探索推广绿色低碳发展模式ღ◈◈✿。
促进高质量充分就业ღ◈◈✿。围绕高校毕业生等重点群体ღ◈◈✿,优化就业服务ღ◈◈✿,拓宽就业渠道ღ◈◈✿,稳定政策性岗位规模ღ◈◈✿。强化重点企业与职业院校ღ◈◈✿、技工学校等就业联动ღ◈◈✿,加快建设就业实训基地ღ◈◈✿,开展“订单式”技能培训ღ◈◈✿。完善市场化就业服务体系ღ◈◈✿,支持人力资源企业发展ღ◈◈✿,加强跨区域劳务协作ღ◈◈✿,支持多渠道灵活就业ღ◈◈✿。建立欠薪治理长效机制ღ◈◈✿,坚决维护劳动者合法权益ღ◈◈✿。
深化教育管理改革ღ◈◈✿。适应人口变化和城市功能布局统筹优化教育资源ღ◈◈✿,持续巩固公办幼儿园扩容提质和普惠性民办幼儿园规范提升成果ღ◈◈✿,有序扩大普通高中学位总量供给ღ◈◈✿,新建ღ◈◈✿、改扩建中小学校ღ◈◈✿、幼儿园11所ღ◈◈✿,增加学位供给1.53万个ღ◈◈✿。鼓励集团化办学欢迎来到公赌船jcjc710线路ღ◈◈✿,完善跨区域协作办学管理体制ღ◈◈✿,落实办学责任ღ◈◈✿,优化教师编制管理和使用创新ღ◈◈✿。深入推进“五育”融合ღ◈◈✿,健全完善学校家庭社会协同育人机制ღ◈◈✿,广泛开展中小学生“护眼护心护身”行动ღ◈◈✿,强化校园餐ღ◈◈✿、体育课ღ◈◈✿、课间休息等规范管理ღ◈◈✿,维护学生身心健康ღ◈◈✿。提升教育教学质量ღ◈◈✿,深化基础教育课程和中考改革ღ◈◈✿,增强“双减”实效ღ◈◈✿,深化招生入学改革ღ◈◈✿,开展阳光招生ღ◈◈✿,促进教育公平ღ◈◈✿。加快职业教育扩优提质ღ◈◈✿,支持职业学校向产教园区集聚发展ღ◈◈✿,培养适应产业需求的高水平技能人才ღ◈◈✿。实施教师队伍提升工程ღ◈◈✿,加强师德师风建设ღ◈◈✿,让教师成为最受社会尊重的职业之一ღ◈◈✿。
推进健康西安建设ღ◈◈✿。深化医药卫生体制改革ღ◈◈✿,实施医疗卫生强基工程ღ◈◈✿,促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局ღ◈◈✿,深化以公益性为导向的公立医院改革ღ◈◈✿,加快建设分级诊疗体系ღ◈◈✿,推进卫星医院ღ◈◈✿、紧密型县域医共体建设增量提质ღ◈◈✿,90%的社区卫生服务中心(乡镇卫生院)达到国家能力标准ღ◈◈✿。开展儿科和精神卫生服务年行动ღ◈◈✿,提升医疗卫生服务能力ღ◈◈✿,新增市级临床重点专科30个ღ◈◈✿。持续开展医疗便民惠民服务ღ◈◈✿,全市二级以上医疗机构检查检验结果互认项目200项以上ღ◈◈✿。加快中医药强市建设ღ◈◈✿,建成省级示范中医馆45个ღ◈◈✿。完善疾病预防控制体系ღ◈◈✿,统筹做好重点传染病防控工作ღ◈◈✿。推动集采药品进零售药店ღ◈◈✿、民营医疗机构和村卫生室ღ◈◈✿,减轻群众就医购药负担ღ◈◈✿。加快建设国家医学中心ღ◈◈✿、国家区域医疗中心ღ◈◈✿,启动西安卫生健康职业学院建设ღ◈◈✿,大力培养护理ღ◈◈✿、健康ღ◈◈✿、养老服务专业人才ღ◈◈✿。
提高社会保障水平ღ◈◈✿。适当提高退休人员基本养老金ღ◈◈✿、城乡居民基础养老金和城乡居民医保财政补助标准ღ◈◈✿。阶段性减征职工基本医疗保险费ღ◈◈✿,为用人单位和灵活就业人员减负ღ◈◈✿。完善生育全周期服务链ღ◈◈✿,加强普惠托育服务体系建设ღ◈◈✿,千人口托位数达到4.8个ღ◈◈✿。加快构建三级养老服务体系ღ◈◈✿,推进区级公办示范养老院建设和运营ღ◈◈✿,新建5个镇街养老服务中心ღ◈◈✿、30个社区养老服务站ღ◈◈✿,以需定供布局建设老年助餐点ღ◈◈✿,推广互助性养老模式ღ◈◈✿,开展老年人家庭适老化改造ღ◈◈✿。提高城乡最低生活保障标准和孤儿ღ◈◈✿、事实无人抚养儿童基本生活最低养育标准ღ◈◈✿,做好特殊困难群体关爱帮扶ღ◈◈✿,让城市更有温度ღ◈◈✿。
积极化解重点领域风险ღ◈◈✿。统筹用好综合措施化解债务风险ღ◈◈✿,推动隐性债务和融资平台“双清零”ღ◈◈✿。加强全口径地方债务监测管理ღ◈◈✿,完善政府专项债借用管还全生命周期管理机制ღ◈◈✿。规范房地产市场秩序ღ◈◈✿,强力推进保交房ღ◈◈✿、保回迁工作ღ◈◈✿,加快构建房地产发展新模式ღ◈◈✿。加大金融风险监测预警和处置力度ღ◈◈✿,严厉打击非法金融活动ღ◈◈✿。
系统防治事故灾害隐患ღ◈◈✿。持续开展安全生产治本攻坚三年行动ღ◈◈✿,实施道路交通ღ◈◈✿、城镇燃气ღ◈◈✿、建筑施工ღ◈◈✿、城市消防ღ◈◈✿、食品药品等安全隐患排查整治ღ◈◈✿,坚决防范遏制重特大事故ღ◈◈✿。健全大安全ღ◈◈✿、大应急框架下的应急指挥机制ღ◈◈✿,落细落实防汛减灾“四项机制”ღ◈◈✿、住宅小区消防安全综合治理“五项机制”ღ◈◈✿,加强应急智慧平台ღ◈◈✿、预案管理体系ღ◈◈✿、救援队伍能力建设ღ◈◈✿,推进国家综合减灾社区建设标准化试点ღ◈◈✿,夯实安全基础ღ◈◈✿。
全面提升社会治理水平ღ◈◈✿。强化党建引领基层治理ღ◈◈✿,坚持和发展新时代“枫桥经验”ღ◈◈✿,推进综治中心规范化建设ღ◈◈✿,建立问题联治ღ◈◈✿、工作联动ღ◈◈✿、平安联创机制ღ◈◈✿,持续推进信访工作法治化ღ◈◈✿。建立“专业+机制+大数据”警务运行新模式ღ◈◈✿,健全人员密集场所ღ◈◈✿、群众性活动安全风险防范长效机制ღ◈◈✿,依法严厉打击违法犯罪ღ◈◈✿,切实增强公众安全感ღ◈◈✿。
各位代表ღ◈◈✿!科学编制“十五五”规划是今年的重要任务ღ◈◈✿。要深刻把握“十五五”西安发展的新特征新要求ღ◈◈✿,科学提出发展目标ღ◈◈✿,谋实重大战略任务ღ◈◈✿、重大改革举措ღ◈◈✿、重大工程项目ღ◈◈✿。请各位代表ღ◈◈✿、政协委员及全体市民贡献智慧和力量ღ◈◈✿。
各位代表ღ◈◈✿!新形势新任务对政府工作提出了新的更高要求ღ◈◈✿。全市各级政府要充分发扬自我革命精神ღ◈◈✿,努力建设人民满意的法治政府ღ◈◈✿、创新政府ღ◈◈✿、廉洁政府和服务型政府ღ◈◈✿,切实当好贯彻习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署的执行者ღ◈◈✿、行动派ღ◈◈✿、实干家ღ◈◈✿。要践行正确政绩观ღ◈◈✿。在转变城市发展方式的历史进程中保持韧劲和定力ღ◈◈✿,把新发展理念贯彻到抓项目ღ◈◈✿、搞建设ღ◈◈✿、谋发展全过程ღ◈◈✿,更加注重做实固根本ღ◈◈✿、利长远的基础工作ღ◈◈✿,更加注重练好强工业ღ◈◈✿、兴产业的城市内功ღ◈◈✿,更加注重促进稳增长ღ◈◈✿、惠民生的良性循环ღ◈◈✿。要依法高效尽职责ღ◈◈✿。深化机构改革成效ღ◈◈✿,加强“三定”管理评估ღ◈◈✿,完善各级机构职能职责ღ◈◈✿。加强“小切口”立法工作ღ◈◈✿,完善重大决策ღ◈◈✿、规范性文件合法性审查机制ღ◈◈✿。实施行政执法权责清单化管理ღ◈◈✿,推进执法监督全覆盖ღ◈◈✿。自觉接受人大监督和政协民主监督ღ◈◈✿。要改进作风抓落实ღ◈◈✿。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育ღ◈◈✿,健全为基层减负长效机制ღ◈◈✿,大兴调查研究ღ◈◈✿、求真务实之风ღ◈◈✿,坚决反对热衷于对上表现ღ◈◈✿、不对下负责ღ◈◈✿、不考虑实效的形式主义ღ◈◈✿、官僚主义ღ◈◈✿,坚决反对文牍主义和繁琐哲学ღ◈◈✿,严防非市场因素影响企业投资发展信心ღ◈◈✿,严防非财力因素影响民生保障效果ღ◈◈✿。要清正廉洁办实事ღ◈◈✿。从严落实“过紧日子”要求ღ◈◈✿,大力压减一般性支出ღ◈◈✿,花钱必问效ღ◈◈✿、无效必问责ღ◈◈✿。加强财政预算ღ◈◈✿、投资计划ღ◈◈✿、招投标和采购等全流程管控ღ◈◈✿,着力从制度机制上铲除腐败滋生的土壤和条件ღ◈◈✿,永葆忠诚干净担当政治本色ღ◈◈✿。
各位代表ღ◈◈✿!风劲好扬帆ღ◈◈✿,奋斗正当时ღ◈◈✿。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围ღ◈◈✿,在市委的坚强领导下ღ◈◈✿,奋发进取ღ◈◈✿、埋头苦干ღ◈◈✿,扎实推进西安高质量发展ღ◈◈✿,为全市人民交上一份满意的答卷ღ◈◈✿!
1.提高养老金待遇ღ◈◈✿。全面落实国家和省级部署要求ღ◈◈✿,适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金ღ◈◈✿。
2.阶段性减征职工基本医疗保险费ღ◈◈✿。将参保单位缴费费率由7%降至6%ღ◈◈✿,将灵活就业人员缴费费率由9%降至8%ღ◈◈✿,为全市各类用人单位及灵活就业人员减负约39.13亿元ღ◈◈✿。
3.提高财政补助标准ღ◈◈✿。城乡居民医保补助标准由每人每年670元提高到700元ღ◈◈✿;基本公共卫生服务补助标准由每人每年94元提高到99元ღ◈◈✿;孤儿ღ◈◈✿、事实无人抚养儿童基本生活最低养育标准由每人每月1800元和1500元统一提高到2200元ღ◈◈✿;普通高中和中等职业学校国家助学金平均资助标准由每生每年2000元提高到2300元ღ◈◈✿;对中职学校符合条件的学生按每生每年460元标准减免住宿费ღ◈◈✿;落实提高城乡最低生活保障标准政策ღ◈◈✿。
4.促进高校毕业生就业ღ◈◈✿。面向高校毕业生提供市场化岗位10万个ღ◈◈✿、就业见习岗位2万个ღ◈◈✿,扩大校招规模ღ◈◈✿,加大机关事业单位ღ◈◈✿、市属国有企业的高校招录比例ღ◈◈✿,举办高校专项就业服务活动100场(次)ღ◈◈✿。
5.升级“家门口”就业服务ღ◈◈✿。创建标准化就业服务驿站50个ღ◈◈✿、高校服务驿站30个ღ◈◈✿、零工驿站20个ღ◈◈✿,开展“春风行动”“就业援助月”等就业创业服务活动600场(次)ღ◈◈✿,城镇新增就业18万人ღ◈◈✿。
6.实施职业技能培训行动ღ◈◈✿。围绕康养托育ღ◈◈✿、文旅数字ღ◈◈✿、新兴产业ღ◈◈✿、先进制造业等重点领域ღ◈◈✿,开展职业技能培训6.8万人次ღ◈◈✿。强化职业教育校企合作ღ◈◈✿,推进“订单式”人才培养ღ◈◈✿,建设高水平专业化开放型产教融合实训基地20个ღ◈◈✿。
7.持续增加学位供给ღ◈◈✿。开工新建扩建高中8所ღ◈◈✿。年内完成新建ღ◈◈✿、改扩建中小学校ღ◈◈✿、幼儿园11所ღ◈◈✿,新增学位1.53万个ღ◈◈✿。
8.实施中小学生“护眼护心护身”行动ღ◈◈✿。建设中小学校护眼健康教育指导中心40个ღ◈◈✿、区域性家庭教育“护心行动”指导中心20个ღ◈◈✿;为354所学校配备ღ◈◈✿、提升硬质防冲撞设施ღ◈◈✿,为100所学校设置护学通道ღ◈◈✿。
9.促进“五育”并举全面发展ღ◈◈✿。推进“大思政课”建设ღ◈◈✿,在全市设立20个“大思政课”校外实践基地ღ◈◈✿;加强体教融合ღ◈◈✿,全市义务教育学校每天开设1节体育课ღ◈◈✿,课间休息时间延长至15分钟ღ◈◈✿,举办全市中学生田径运动会和校园足球比赛ღ◈◈✿;推动科教融合ღ◈◈✿,发挥科普教育基地ღ◈◈✿、博物馆的科普功能ღ◈◈✿,组织中小学生科普实践和研学活动5万人次以上ღ◈◈✿,开展院士ღ◈◈✿、专家等“科学家(精神)进校园”活动20场以上ღ◈◈✿。
10.提高基层医疗服务能力ღ◈◈✿。开展“优质服务基层行”ღ◈◈✿,力促210所社区卫生服务中心(乡镇卫生院)达到国家能力标准ღ◈◈✿,达标率90%以上ღ◈◈✿;改造提升社区卫生服务中心(乡镇卫生院)中医馆ღ◈◈✿,建成省级示范中医馆45个ღ◈◈✿、中医阁100个ღ◈◈✿。
11.降低群众就医用药负担ღ◈◈✿。推进医疗机构检查检验结果互认ღ◈◈✿,全市二级以上医疗机构互认项目超过200项ღ◈◈✿。推动集采药品进零售药店ღ◈◈✿、民营医疗机构ღ◈◈✿、村卫生室ღ◈◈✿,实现区县全覆盖ღ◈◈✿。
12.加强妇幼健康关爱ღ◈◈✿。持续开展免费妇幼健康服务项目ღ◈◈✿,适龄妇女“两癌”筛查20万人次以上ღ◈◈✿,0—6岁常住儿童孤独症筛查60万人次以上ღ◈◈✿,新生儿遗传代谢性疾病筛查率达到98%ღ◈◈✿。
14.健全基本养老服务体系ღ◈◈✿。新建镇街养老服务中心5个ღ◈◈✿、社区养老服务站30个以上ღ◈◈✿、老年助餐点30个以上ღ◈◈✿。建设线下适老化产品展销中心ღ◈◈✿,完成老年人家庭适老化改造500户以上ღ◈◈✿。
15.增加托育服务供给ღ◈◈✿。建成市级托育实训中心和3所区级托育综合服务中心ღ◈◈✿,建设公办托育机构50所ღ◈◈✿、社区嵌入式普惠托育机构60所ღ◈◈✿、用人单位托育点5所ღ◈◈✿、特殊儿童托育点3所ღ◈◈✿,千人口托位数达到4.8个ღ◈◈✿。
16.提高便民服务效能ღ◈◈✿。创新“i西安”综合平台特色服务场景10个以上ღ◈◈✿,新增高频服务事项1000项以上ღ◈◈✿;新增新能源汽车充电桩报装ღ◈◈✿、城市地下管网建设项目审批等“高效办成一件事”服务事项10项ღ◈◈✿。
17.做好地下管网更新改造ღ◈◈✿。加强城市管道设施检测维护ღ◈◈✿,新建改造燃气管道542公里ღ◈◈✿、供热管道27公里ღ◈◈✿、输配水管道45公里ღ◈◈✿、排水管道39公里ღ◈◈✿。
18.增强消防安全防范能力ღ◈◈✿。建成投用西安市消防救援基地ღ◈◈✿,新建改建消防站11个ღ◈◈✿,为66个“三无”住宅小区建设微型消防站ღ◈◈✿。
19.构建安全放心消费环境破了语文课代表的那层膜破了语文课代表的那层膜ღ◈◈✿。新建消费维权服务站300个以上ღ◈◈✿;打造规范化农村食品经营店10家以上ღ◈◈✿、食用农产品信息公示规范化市场10家以上ღ◈◈✿。
20.加强交通设施建设ღ◈◈✿。开通运营地铁15号线一期ღ◈◈✿,城市轨道交通线公里ღ◈◈✿,打造地铁出入口交通微中心ღ◈◈✿。完成幸福路北延伸项目主体建设ღ◈◈✿,实现北辰大道与绕城高速贯通ღ◈◈✿,推进鄠周眉高速建设ღ◈◈✿。实施主干路微改造工程9项ღ◈◈✿,次支路微改造工程72项ღ◈◈✿,打通断头路8条ღ◈◈✿。
21.优化调整公交线路ღ◈◈✿。优化公交与地铁近距离接驳ღ◈◈✿,调整公交线条ღ◈◈✿,新开和调整通学ღ◈◈✿、通医等公交线.增加公共停车位供给ღ◈◈✿。
开工建设公共停车位1.5万个ღ◈◈✿,建成公共充电桩3500个ღ◈◈✿。规范整治地铁出入口非机动车停放秩序ღ◈◈✿,新增非机动车停车泊位1000个以上ღ◈◈✿。八ღ◈◈✿、推进宜居宜业和美乡村建设
对全市10个乡村振兴重点帮扶镇和100个重点帮扶村开展精准帮扶ღ◈◈✿,实施产业和基础设施建设项目137个ღ◈◈✿,创建“千万工程”省级示范村60个ღ◈◈✿。24.拓宽农村居民增收渠道ღ◈◈✿。
推广分布式光伏整村开发建设模式ღ◈◈✿,建设“光伏+”乡村振兴村100个以上ღ◈◈✿。25.推进农村规模化供水建设ღ◈◈✿。
加快推进长安区长安子午水源和周至县金凤水源至田峪河以东供水片区城乡一体化供水工程ღ◈◈✿,完成蓝田县西川片区供水工程(一期)ღ◈◈✿、蓝田县赛峪供水工程ღ◈◈✿。九ღ◈◈✿、提升居民住房品质
落实“一村一策”“一项目一方案”ღ◈◈✿,建成交付回迁安置项目148个ღ◈◈✿,回迁群众6.47万户ღ◈◈✿。27.增加保障房供给ღ◈◈✿。
建成保障性租赁住房5000套ღ◈◈✿、公租房2000套ღ◈◈✿,筹集经济补偿房用作保障房5000套以上ღ◈◈✿。28.补齐小区设施短板ღ◈◈✿。
完成124个老旧小区微改造微更新ღ◈◈✿,加装改造电梯1000部以上ღ◈◈✿,为住宅小区新增电动自行车充电接口2万个以上ღ◈◈✿,完成30个临电小区和200个“合表户”小区供电设施改造ღ◈◈✿,完成主城区2.5万户“一户一表”自来水户表改造ღ◈◈✿。十ღ◈◈✿、丰富群众文体生活
组织“村晚”示范展示ღ◈◈✿、“歌声满长安”ღ◈◈✿、群众广场舞大赛ღ◈◈✿、合唱展演等群众性文化活动ღ◈◈✿,开展“戏曲进乡村”“戏曲进校园”等惠民演出1500场以上ღ◈◈✿。举办西安博物院免费精品展览ღ◈◈✿,开展博物馆文化惠民进学校ღ◈◈✿、进社区ღ◈◈✿、进企业ღ◈◈✿、进军营破了语文课代表的那层膜ღ◈◈✿、进农村“五进”活动300场以上ღ◈◈✿。30.推进全民健身ღ◈◈✿。
建成全民健身路径项目200个ღ◈◈✿、多功能运动场及健身房12个ღ◈◈✿,打造全民健身园区和示范社区4个ღ◈◈✿,组织全民健身活动500场以上ღ◈◈✿。来源ღ◈◈✿:西安市人民政府网站